Il sindaco di Francavilla Antonio Luciani, suo grande (ex) amico, grande (ex) sponsor e (ex) datore di lavoro, l’aveva previsto il primo marzo scorso, giorno del suo addio al Pd. Una nomina imminente, diceva, e così è stato: ieri Cristiana Canosa è diventata assessore della giunta del Comune di Ortona, di area centrodestra. Un bel salto della quaglia, anche se ampiamente annunciato. E’ stata lei ieri pomeriggio a darne notizia con un post su Facebook, su sfondo arancione:

“GRAZIE A TUTTI. Spero di essere all’altezza, di non tradire le aspettative dei cittadini. Con i FATTI seppellirò i sermoni di chi predica coerenza a seconda degli appuntamenti elettorali. Un abbraccio. Vi voglio bene #ilcurriculummiovelodoio”.

Insomma, è fatta. Dopo la  lunga militanza nel Pd, l’ufficio stampa per l’ex presidente della Provincia Tommaso Coletti, il lavoro e l’amicizia per Camillo D’Alessandro, le consulenze in lungo e in largo per varie società targate Pd fino ad approdare all’Expo di Milano con un incarico di Abruzzo sviluppo e varie candidature, la campagna elettorale per il sì alla riforma voluta da Renzi, la Canosa cambia maglia. Così fan tutti, si dirà. Ma è un fatto che la sua è la risposta alla mancata candidatura al Consiglio regionale, per la quale ha pregato e insistito fino alla sera precedente la presentazione delle liste: una candidatura che è stata fortemente contrastata da alcuni esponenti del Partito democratico. La Canosa dalla sua aveva soltanto il presidente della Puglia Michele Emiliano, che per lei aveva firmato un endorsement talmente esagerato da sembrare ridicolo. 

Insomma, è fatta: d’altronde questa è la giusta ricompensa per aver appoggiato l’attuale sindaco Leo Castiglione alle scorse elezioni. Una storia contorta, quella delle amministrative di Ortona di due anni fa: Cristiana Canosa si era detta pronta a correre alle primarie contro l’ammiraglio Rinaldo Verì, poi scelto dal Pd come candidato sindaco, e solo allora e a malincuore fece un passo indietro.

Alla fine per il centrosinistra corsero in tre: Verì, Gianluca Coletti figlio di Tommaso e Giorgio Marchegiano. Insomma, il centrosinistra a pezzi alla fine perse e al Comune si insediò Leo Castiglione, un civico ex assessore di centrodestra, quello che la Canosa appoggiò al ballottaggio, schierandosi contro Marchegiano. 

Insomma non proprio un atteggiamento corretto ma nonostante tutto il Pd chiuse tutti e due gli occhi e quando nel 2018 lei chiese, subito ottenne la candidatura al Senato piazzandosi subito dopo Luciano D’Alfonso. Non bastava però. Voleva anche quella alla Regione. 

E qui entrano in campo i boatos. Si dice che lo stesso Castiglione abbia sostenuto la sua candidatura nel Pd alle ultime Regionali, addirittura accompagnandola da Legnini promettendo in cambio l’appoggio di tutta l’amministrazione ortonese. Senza effetto: lei restò fuori. Certo se fosse stata candidata ed eletta, in giunta a Ortona non sarebbe entrata, ma le cose sono andate diversamente.

E manco a farlo apposta, il suo ingresso in giunta arriva quando la maggioranza si è aumentata lo stipendio. Poco tempo fa Castiglione ha infatti deciso di portare a 211 mila euro il capitolo di bilancio 2019 sugli “organi istituzionali”, come ha riportato Il Fatto quotidiano, rispetto ai vecchi 139 mila. Operazione messa a punto in gran segreto, inserendo il provvedimento tra le pieghe del Documento unico di programmazione. 

Assessora quindi con stipendio pesante, non certo bruscolini.

ps: La politica è questa qua: un op-op da una parte all’altra. Mica è solo colpa di chi salta, ma anche di chi apre le braccia.

E alla fine Tonelli se ne va. L’addio ieri, dopo la notifica della delibera dell’Autorità anticorruzione del 27 febbraio scorso con cui è stata annullata la sua nomina a presidente della Tua, la società dei trasporti abruzzesi, una nomina “inconferibile”, ha stabilito l’Anac, in quanto Tonelli era presidente di un altro ente di diritto privato in controllo pubblico.

Dimissioni che anticipano di poco l’avviso di sfratto che gli sarebbe stato inoltrato, a maggior ragione dopo la decisione dell’Anac, da parte della nuova maggioranza di centrodestra che proprio in questi giorni sta organizzando lo spoil system per tutte le società partecipate dalla Regione. Ma dimissioni per niente scontate: ieri mattina, quando il responsabile anti-corruzione della Tua ha informato Tonelli che in seguito alla decisione dell’Anac (che ha annullato la sua nomina) non avrebbe potuto consentirgli l’accesso al suo ufficio, il presidente ha deciso di dimettersi. Ma l’ex governatore Luciano D’Alfonso (anche lui raggiunto dalla sanzione dell’Anac in quanto responsabile della nomina) ha inviato due suoi amici alla Tua per tentare di dissuadere Tonelli e convincerlo a resistere. L’obiettivo era impugnare la delibera dell’Anti-corruzione. Per tutti loro, la vera colpa del procedimento dell’Anac culminato con la nullità dell’incarico di Tonelli, sarebbe di Stefania Valeri dell’avvocatura regionale, il cui parere è servito a sostenere la denuncia poi presentata da Mauro Febbo.

“Voglio chiarire che quando mi è stato proposto questo incarico ricoprivo da 10 anni la carica di Amministratore Unico di Pescara Energia S.p.A. non percependo per tale attività alcun compenso – scrive Tonelli – La proposta l’ho accettata poiché 44 anni della mia vita lavorativa li ho passati nel trasporto pubblico, molti dei quali in posizione di vertice nella azienda che ha gestito il trasporto pubblico a Pescara. Pertanto l’incarico l’ho accettato rinunciando a qualsiasi compenso. Non mi sono mai posto problemi sulla contemporaneità di due incarichi di vertice in due aziende pubbliche, poiché tali aspetti vanno valutati da organismi interni alle aziende ed, in particolare dai Responsabili della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza”.

Si rammarica, Tonelli, che la contestazione sia stata fatta un anno e mezzo dopo il suo insediamento.

Lui precisa che comunque,

“poiché  incompatibilità prevede la rinuncia a una delle due cariche, ho presentato le dimissioni al Sindaco di Pescara di Amministratore Unico di Pescara Energia S.p.A.

Ma il RPCT di TUA in data 30 ottobre 2018 ha comunicato all’ANAC la possibile sussistenza di condizioni di inconferibilità a Presidente di TUA avendo ricoperto la carica di Amministratore Unico di Pescara Energia, malgrado la rinuncia a detto incarico.

Tale verifica, secondo il mio parere, non doveva attendere 18 mesi per essere contestata essendo rilevabile la doppia funzione esercitata dalla documentazione presentata. 

Esisterebbero, quindi, motivi non solo di rammarico per il ritardato esame eseguito, ma anche elementi per contestare la decisione ANAC”.

Ma non ha intenzione di impugnare nulla, aggiunge Tonelli: 

“Ho voluto offrire, senza alcun tornaconto, un mio apporto per dimostrare che non è sempre vero che le aziende pubbliche debbano essere dei carrozzoni, ma che possono raggiungere anche livelli di competitività con le aziende private, che, per quanto attiene TUA, sono dimostrati dai bilanci sempre chiusi in utile, malgrado la riduzione dei contributi per 11 milioni di euro”.

ps: la storia è chiusa, ora la Tua dovrà cercare un altro presidente. Preferibilmente compatibile.

La pubblicità deve colpire, deve far discutere. Ma quella ideata dal Comune di Montesilvano è un pugno nello stomaco, dove il gioco di parole a tutti i costi finisce per demolire l’intento e lo spirito della stessa campagna di comunicazione.

E’ un coro di indignazione, quello che si leva dalle donne, ma non solo dalle donne. Dalle femministe, ma non solo dalle femministe. Alla fine concordano tutti, anche le associazioni di volontariato, anche la Caritas, o la Comunità Papa Giovanni XXIII: quella pubblicità è vergognosa e offensiva.

Nasce così, per combattere lo sfruttamento della prostituzione, per aiutare le ragazze costrette sulla strada: ma un messaggio diretto soprattutto ai clienti delle prostitute finisce per diventare un insulto alla dignità di quelle donne:

“Non mandare a puttane la tua vita, non mandare a puttane la tua dignità, non mandare a puttane la tua famiglia, non mandare a puttane la salute”.

Non è piaciuto per niente alla comunicatrice Assunta Altieri, per esempio, che ha scritto al sindaco, che le ha risposto, e ai protagonisti del convegno di lancio della campagna di comunicazione.

Ecco come Assunta racconta questa incredibile storia: 

Il 9 marzo scorso, il sindaco di Montesilvano, Francesco Maragno, ha organizzato un convegno per lanciare un’iniziativa di contrasto alla tratta delle donne e allo sfruttamento della prostituzione. Il convegno è stato aperto da don Marco Pagniello, vicario episcopale per la Carità, direttore Caritas diocesana, con le seguenti parole: «Compassione, perdono, ascolto, hanno ancora un senso? Penso di sì».

Al convegno sono intervenuti, inoltre, la psicologa Martina Taricco della Comunità Papa Giovanni XXIII che ha raccontato la tristissima storia di Vittoria (ex prostituta) alla quale, per aver tentato di ribellarsi ai suoi sfruttatori, è stata ammazzata la figlia di 4 anni e Andrea Monda, direttore dell’Osservatore Romano che, citando papa Francesco (fa sempre un certo effetto!), ha posto l’accento sulle colpe dei clienti delle prostitute. E, naturalmente, il sindaco Francesco Maragno che ha sottolineato come «sia arrivato il momento di fare tutto il possibile per aiutare queste donne a uscire dall’oscurità e renderle partecipi di un sistema sociale adeguato ai tempi che viviamo».

Nel corso del convegno è stata lanciata la campagna di contrasto alla prostituzione del Comune di Montesilvano, voluta dal sindaco Maragno:

NON MANDARE A PUTTANE LA TUA VITA – NON MANDARE A PUTTANE LA TUA DIGNITÀ – NON MANDARE A PUTTANE LA TUA FAMIGLIA – NON MANDARE A PUTTANE LA SALUTE.

Non bisogna essere pubblicitari per comprendere che nel messaggio voluto dal sindaco Maragno c’è qualcosa che stride, qualcosa che disturba, qualcosa che offende… E infatti, il 10 marzo, appena pubblicato il post sulla pagina FB del Comune, sono stati in molti i cittadini e, soprattutto, le cittadine che hanno espresso indignazione e disgusto per la campagna.

Se a questo sdegno e a questo comune “senso di sbagliato” unisci le skill professionali, il madornale errore di comunicazione salta immediatamente all’occhio: il messaggio è assolutamente dicotomico rispetto alle intenzioni dichiarate dal sindaco.

Perciò il mio primo commento sui social, l’11 marzo, è stato indirizzato all’ignoto copywriter che ha elaborato la copy strategy della campagna. 

Il comune di Montesilvano ha recentemente lanciato la campagna di contrasto alla prostituzione. Peccato che il messaggio dica altro. Perché, caro collega copy, la tua head non è “simpatica e spiritosa” come credi. È oscena e stravolge del tutto il messaggio di tutela delle povere ragazze costrette in strada le cui storie avete raccontato nel convegno di lancio. La tua head le etichetta (e cosa c’è di nuovo?) come puttane e non come vittime. La tua head parla di famiglia, di dignità, di salute e di vita, ma si rivolge ai “poveri utenti”. E le puttane restano puttane.

Mentre il post si diffondeva su Facebook, ho chiesto al sindaco Maragno, con un messaggio WhatsApp come cavolo gli fosse venuto in mente di fare una comunicazione di quel tipo, completamente sbagliata rispetto ai contenuti dichiarati. Mi ha risposto che volevano “fare scalpore”.

A questo punto ho scritto al sindaco una lettera, cercando di spiegare, con il cuore in mano e senza tecnicismi, il madornale errore in cui era/erano incappati. O non è un errore?

Caro sindaco,

come Le ho già comunicato in privato e come ho reso pubblico attraverso i social, La invito a un’attenta riflessione sulla campagna di comunicazione che ha recentemente lanciato. Una comunicazione completamente errata che offende, in primis, le intenzioni e gli obiettivi da Lei stesso dichiarati in quanto, come si dice in gergo, è completamente “fuori brief”.

Nell’evento di lancio del 9 marzo sono state spese parole di elevato spessore empatico e di sensibilizzazione verso donne sfruttate, abusate, costrette, annientate. Si è parlato di contrasto alla prostituzione, alla tratta, allo sfruttamento. Tutto condivisibile se non fosse che la comunicazione da lei approvata dice esattamente il contrario, accoltella alle spalle le stesse donne le cui tristi storie sono state raccontate rendendole vittime oltre che degli sfruttatori anche di una comunicazione che le colpevolizza, le ri-relega nel ruolo di puttane che rovinano la vita, la famiglia, la salute e la dignità dei “poveri utenti” colpevoli, in fondo, solo di non sapere!

A questo proposito le riporto la testimonianza diretta che una di queste donne ha reso, l’8 marzo, nel corso della celebrazione della Giornata internazionale della Donna (Quirinale):

«Questi uomini che voi chiamate clienti hanno la necessità di appropriarsi di cose. Così anch’io sono diventata una cosa da comprare, come quando si va dal macellaio». 

«Non capirò mai come una persona che si definisce uomo possa non avere pietà di una ragazza che sanguina, che piange e che soffre».

Se voleva “fare scalpore” sappia che c’è riuscito, ma decidendo di calpestare la dignità di persone che non hanno nessuna possibilità di difendersi, ultime anche rispetto agli ultimi. Persone che andrebbero aiutate, sottratte dal letame in cui, invece, questa comunicazione ancora una volta le colloca. E di questo può rendersi conto semplicemente leggendo i fortunatamente pochi commenti a favore che si basano su stereotipi e luoghi comuni che Lei sostiene di voler contrastare: “molte lo fanno per scelta; comprano appartamenti e vestiti di lusso; se volessero uscirne ne uscirebbero” et similia.

Le poche persone che dichiarano di apprezzare la campagna, inoltre, riportano la loro insofferenza nel vedere le strade e la pineta popolate da lucciole. 

Basta un po’ di onestà intellettuale, che personalmente Le riconosco, per spiegare a questa gente che non sarà un manifesto volgare e concettualmente errato a risolvere il problema, né a sensibilizzare, né a contrastare un fenomeno che si basa su crimini abominevoli.

Sin qui siamo di fronte a un madornale errore di comunicazione. Non dovrebbe succedere, ma non è la prima volta. Basterebbe un responsabile ed intelligente passo indietro. Basterebbe ritirare la campagna.

Decidere di andare avanti con la campagna e addirittura difenderla induce a ritenere che essa sia, secondo Lei, corretta. Quindi corrispondente al brief fornito all’agenzia di comunicazione che l’ha elaborata. Ma allora si rimettono in discussione gli obiettivi dell’iniziativa.

In tutta risposta il sindaco ha ritenuto di andare avanti con la campagna e, ribattendo alla presa di posizione dell’ArcyGay Chieti ha liquidato il tutto con una semplice indignazione di fronte a certi modi di dire. Ha anche sostenuto che, in fondo, “mandare a puttane” altro non significa che “mandare a rotoli”. E naturalmente tutto infarcito dall’accorata dichiarazione che Stefania, la donna che ha commosso Mattarella e tutto il Paese con la sua testimonianza al Quirinale nel corso della celebrazione della Giornata Internazionale della Donna, si prostituiva qui a Montesilvano. Vero peraltro, ma che c’entra?

Insomma, per il nostro sindaco le parole non contano. Zoccola, Puttana, Troia o Donna o Persona è la stessa cosa. 

Dichiarare di voler aiutare queste persone e contestualmente continuare a chiamarle puttane (che, peraltro, deturpano il decoro urbano) è la stessa cosa? Chi acquista servizi dalle prostitute è un porco che alimenta il mercato della mercificazione delle donne. Questo andava detto. Perché non è la stessa cosa strizzargli l’occhio e metterlo, amorevolmente, in guardia per la sua salute, la sua vita, la sua dignità e la sua famiglia. D’altro canto: quelle mica possono ribattere. Quelle, in fondo, sono solo puttane!

Il contratto di Tullio Tonelli alla presidenza della Tua, la società dei trasporti abruzzese, è nullo. Lo ha stabilito l’Autorità anticorruzione con una delibera del 27 febbraio scorso: non poteva e non doveva essere nominato presidente della Tua e la responsabilità di quella nomina ricade sull’ex presidente della Regione Luciano D’Alfonso.

Una nomina “inconferibile”: la contestazione dell’Anac deve essere diretta a tutti i responsabili che, “alla data del conferimento dell’incarico, erano componenti dell’organo referente, inclusi i componenti medio tempore cessati dalla carica”. Ma la Regione Abruzzo è socio unico di Tua e la responsabilità di cui parla l’Autorità anticorruzione è esclusivamente dell’ex governatore D’Alfonso che propose il nome di Tonelli all’assemblea. Addirittura sembra manchi un atto deliberativo: cioè l’ex governatore non propose mai il nome di Tonelli alla giunta regionale, ma fu solo e soltanto una sua idea, condivisa col sottosegretario ai Trasporti dell’epoca, Camillo D’Alessandro.

Ed è all’ex governatore quindi che è diretta la sanzione, anche se in in questo caso non avrà effetti tangibili: non potrà conferire incarichi di natura amministrativa per tre mesi ma visto che nel frattempo è stato eletto senatore, poco gliene importerà.

Insomma, uno schiaffo pesante, una messa in mora a tutto tondo alla passata governance regionale. Che rischia tra l’altro di provocare effetti a catena: basterà che qualcuno impugni uno dei provvedimenti firmati da Tonelli, per ottenerne la nullità.

Un incarico “inconferibile”, quindi. La legge stabilisce infatti che

a coloro che nei due anni precedenti siano stati componenti della giunta o del consiglio della Regione che conferisce l’incarico…., oppure siano stati presidente o amministratore delegato di un ente di diritto privato in controllo pubblico da parte della Regione, ovvero da parte di uno degli enti locali, non possono essere conferiti incarichi di amministratore di ente di diritto privato in controllo pubblico di livello regionale”.

E Tonelli, ricorda l’Anac nella sua lettera, quando è stato nominato presidente della Tua il 20 febbraio 2017 (confermato il 29 giugno 2018), era amministratore unico di Pescara Energia spa (ora si è dimesso).

Società che rientra senza dubbio, scrive l’Anac, nella definizione di “ente di diritto privato in controllo pubblico”, che sono quegli enti che esercitano “funzioni amministrative, attività di produzione di beni e servizi a favore delle amministrazioni pubbliche”.

E allo stesso modo, secondo l’Anac, alla Tua Tonelli come presidente del cda ha avuto deleghe gestionali, nonostante nella sua memoria difensiva abbia sostenuto che lui dava attuazione solo a quanto deliberato dal cda.

Niente da fare: sono di natura gestionale i poteri di firma delle operazioni bancarie e finanziarie, la nomina dei consulenti e dei professionisti esterni per i quali decideva persino l’onorario, la nomina delle commissioni di concorso per la selezione dei personale e le commissioni delle gare d’appalto, la stipula dei contratti eccetera eccetera. Tutte funzioni che lui esercitava con ampi margini di discrezionalità.

E in merito a Guido Dezio, nominato consigliere del cda della Tua il 6 luglio 2016, incarico poi confermato il 31 luglio 2017 e poi nominato vice presidente il 29 giugno 2018, l’ipotesi di incompatibilità con gli incarichi dirigenziali che ricopriva al Comune di Pescara non è più in piedi, visto che Dezio si è dimesso dalla Tua il 6 novembre 2018.

Il caso era stato sollevato da Mauro Febbo come presidente della commissione di vigilanza e dal capogruppo di Forza Italia Lorenzo Sospiri, che avevano allegato a sostegno delle loro tesi i pareri dell’avvocatura regionale e dal dirigente dell’Anticorruzione della Tua Pierluigi Venditti.

Tonelli praticamente ha rivestito il ruolo di Presidente di TUA in maniera abusiva aprendo adesso la strada a svariati ricorsi e contenziosi milionari visto che non poteva firmare e stipulare qualsiasi tipologia di contratti compresi quelli di tipo bancario e finanziario, come sono nulle tutte le decisioni assunte circa la gestione dell’impresa – spiega Febbo – È del tutto evidente che siamo di fronte all’ennesimo e grave pasticcio amministrativo creato esclusivamente dal metodo adottato da D’Alfonso in questi anni in regione Abruzzo ed i suoi effetti negativi pagheremo nei prossimi mesi. Ora però da Tonelli e compagni mi aspetto le scuse, che avevo già chiesto da mesi”.